怀化力争用两年左右的时间基本化解“普九”债务
www.frrc.com.cn 2008-1-11 16:27:47 芙蓉人才网
截至2005年底，怀化农村义务教育阶段共形成23112万债务，为此，怀化将采取四大措施——
怀化新闻网讯 “怀化力争从2007年起，用两年左右的时间，基本完成“普九”债务化解工作。 这是1月10日上午，记者从怀化市召开的化解农村义务教育“普九”债务工作会议上获知的消息。
“普九”债务是指从1993年国务院和省、市政府要求全面推进“普九”工作开始，到以县为单位通过“普九”检查验收为止的这一段时间内，为完成农村普及九年义务教育任务而发生的债务。此次怀化化解“普九”债务的范围严格界定在1993年1月至2005年12月31日之间形成的与农村中小学建设直接相关的教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等债务，国有农场、国有林场及农业事业场所所属中小学校也一并纳入化债范围，城市区的中小学校及农村中小学校教职工宿舍建设负债、学校发放津补贴负债、产权不属于学校的资产负债、非义务教育阶段和非公办学校的债务、完全中学债务中属于高中部分的债务等，不纳入此次化解“普九”债务范围。
据统计，截至2005年底，全市共有农村普通小学1851所，在校学生30.33万人；普通初中379所，在校学生22.95万人。全市农村义务教育阶段共形成债务总额达23112万元，占全市乡村两级负债总额的18%。产生农村义务教育负债的原因众多，仅从“普九”负债情况来看，主要是在各县(市、区)财力普遍不足的情况下，各级为完成“普九”任务，纷纷举债进行脱离实际的超规模、超标准和超预算的“达标”建设，形成了高额度的“普九”负债。
这次怀化化解“普九”债务主要有四大措施，一是清理锁定债务，通过组织综改、财政、教育、审计、监察等部门，逐校逐笔审定，锁定债务数额；二是建立偿债资金，普九”债务化解采取分级负担，市本级和各县都要建立偿债专项资金；三是积极偿还债务。四是严格控制新债，各学校要严格执行省委省政府关于“农村中小学校不得举债建设”规定，坚决制止发生新的农村义务教育债务。
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